本立法年度最後一次行政長官答問大會前，「社民連」聲言會以比「掟蕉」更激進手段破壞議程。為表達不滿黃毓民等不斷破壞議會秩序，更禠奪其他議員發問機會及時間，我在黃毓民發難時，準備離場抗議，途中手舉「沒有文明，豈有民主」標語牌，嘗試把標語在他面前展示。惟黃毓民粗暴地先出手掃走我手拿著的標語牌，我無可奈何地在他背後搖動標語牌，狀似把「癲狗」掃走，但從沒有意圖或實際上向他動粗。(詳情請收看當天錄影片段: http://www.youtube.com/watch?v=4pxMW-ZY58g)
黃毓民、陳偉業在行政長官答問大會辱罵特首時我展示反對標語
7月 22nd, 2010政府應全面統籌監管旅遊事務
7月 20th, 2010|
明報 | 2010-07-20 |
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B13 | MP+觀點 | By 謝偉俊
因應導遊涉嫌強迫顧客購物事件不斷發生，立法會休會在即，而暑假一直至國慶十．一長假期前將無會期，我曾向立法會主席申請在7 月14 日本立法年度最後一個會期提出緊急質詢，讓政府交代有何緊急政策和措施盡快遏止「劏客」事件，惟主席與一眾議員認為事非迫切，拒絕我的申請。言猶在耳，國內多個省份傳媒，紛紛播出本港導遊阿珍辱罵旅客片段，連國家旅遊局也破天荒向香港這個「購物天堂」發出「旅遊服務警示」。
香港導遊和黑店「劏客」事件，恐怕每天仍在發生。負責監管旅行社和導遊運作的旅遊業議會（TIC），每次發生事故後均賊過興兵地作出「不能接受」及「會馬上檢討監管制度」等標準回應。諷刺的是，TIC 愈聲稱會加強監管，醜聞愈見層出不窮，肇事頻率愈高。 過去兩年，我不厭其煩透過立法會動議辯論、質詢和委員會討論，促請政府加強監管TIC，甚至取締業界自我監管制度，正式成立有政策權力的「旅遊局」，統一管理旅遊事宜；最少也應立法設立類似保險監管局的監管架構及模式，以取代TIC 成效不彰的業界自我監管模式。可惜，政府一直以TIC 自我監管「行之有效」為藉口，對改革建議充耳不聞。 業界自我監管成效不彰 TIC 按「公司條例」成立，本身無任何法定權力規管旅遊業，只獲授權收取印花徵費，依賴會員提供經費。惟因成為其會員是獲發旅行社牌照先決條件，TIC 才可制定各種「指引」規管其會員，及間接地規管其會員的僱員（包括發導遊證），及更間接地規管旅行社「引薦」其顧客所光顧的店舖。難怪TIC 一直不能有效控制「黑店」及「劏客導遊」問題。 旅遊業界有TIC、旅發局、旅行代理商註冊署處、旅遊事務署，本來各有不同角色，但卻因為政出多門，互相推責，不但不能有效處理突發事故（如旅客被遺棄事件），連日常監管也漏洞百出。 當前急務，TIC 應馬上召集所有接辦國內來港團的旅行社負責人及前線導遊，發出嚴正警告，同時盡快收緊監管導遊機制，重點監察條件欠佳及曾有違規前科者，按情要求重新考核資格和設立扣分制等，盡快把導遊水平提高及加入有效警惕機制。 問題真正源頭來自國內 另方面，香港政府有關官員應直接或透過香港全國人大，向國家旅遊局以至更高層次中央官員反映問題真正源頭來自國內。自約8 年前國家開放旅行社業務，國內有資格組團旅社，由80 間暴增至現在超過1萬間，當中良莠極度不齊，不少為求眼前利益罔顧其作為組團社應負責任。2009 年5 月1 日經國務院頒布全國實施的旅行社條例洋洋68 條，但試問嚴格遵守者又有幾間？當局能否有效執法大家心有數。香港雖沒有相同法規（只有TIC 指引），但一旦類似阿珍事件發生於香港旅行團，恐怕有關旅行社馬上遭受TIC嚴懲及傳媒廣泛批判。 事實上，國內旅行社組團來港外，不少到其他如台灣、泰國以至澳洲的旅行團，團費低於成本情，較來港團有過之無不及，以澳洲為例，每位團友落差更高至800 美元，強迫購物誘因及壓力可想而知。 因此，像處理洪水或環境污染問題一樣，一日問題源頭不獲解決，恐怕香港「強迫購物」事件只會繼續不斷發生。 長遠而言，政府不應再假手於民，為避免業界利益衝突及缺乏法定權力基礎，應摒棄透過TIC 業界自我監管制度，重新設定專職政策局或法定機構，全面統籌監管旅遊事務。
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保護至親抗拒暴力行為的人性表現
5月 13th, 2010今天商台選舉論壇「闖進錄音室」事件，正正反映即使理性溫和的人，為了維護至親，免吃眼前虧，也會表現應有的本能反應。
辯論初段，黃毓民動粗意欲已溢於言表。及後更完全無視主持警告，強佔其他候選人發言時間。狂燥言論，力上粗暴肢體語言，嚴重威脅白韻琹的安全。由於商台主持及員工手足無措，不能有效確保現場秩序及參與者不受人身安全威脅，本能反應驅使我馬上挺身制止，推開錄音室門，衹站近門邊提出要求兩位主持立即制止黃毓民粗暴行為，期間（袛數秒時間）絕對沒有接近任何一位在場人士。
就事件對論壇及其他參與者構成任何障礙，本人深表遺憾，惟望商台及任何論壇負責人能有效維持論壇秩序、公平及澄清事實，更希望事件能使廣大市民進一步明瞭議會內、外「暴力政治」的可怖，並在5.16作投票決定時引為鑑。
事發經過請收看以下片段：
TIC 主席、總幹事及外遊委員會主席挾TIC之名妄顧旅遊警示令泰國團領隊及團友犯險
3月 25th, 2010
保安局「紅色旅遊警示」高懸下，前往泰國旅客和導遊均冒喪失保險保障危險。
在未經TIC理事會甚至屬下「外遊委員會」正式商議及通過決議，主席胡兆英、總幹事董耀中及外遊委員會主席江伯昌等挾TIC名義，「私下」決定並公告天下即時恢復出團泰國，妄顧領隊及旅客人生安全與及喪失保險的風險；對保安局為保障廣大市民警示機制置若罔聞；暴露TIC為極小數有利益衝突者操縱，視政府及非業界監管如無物的「管治」生態。
詳情請收聽有聲有色:
第一節:
http://paultse.org/tc/media.php?location=110#/110
第二節:
菲律賓「豬仔團」事件
3月 19th, 2010日前應NOW TV邀請，出席電視直播節目「時事全方位」討論菲律賓「豬仔團」事件。經多方合作跟進後，事件獲滿解決，成功維護本港旅遊業「好客之道」形象。
惟在節目中，電話接上香港旅遊業議會(TIC)主席胡兆英先生，他就TIC未能在肇事當晚即時啟動緊急機制之事實，不但沒有任何歉意，還明顯地諸多怪責本人，即使為是為了「補鑊」心切，恐亦難免自已撕破臉皮，更令在場主持人彭晴女士及張超雄先生大為尷尬。
胡先生沒有把檢討「援助旅客應急機制」的明顯漏洞放在首位，反而捨本逐未，誠如3月11日東方日報社論所指「今時今日，咁嘅服務態度絕對不能接受！」
詳情請收看NOW節目片段:
第一節:
http://paultse.org/tc/media.php?section=2&page=#/105
第二節:
http://paultse.org/tc/media.php?section=2&page=#/104
及參閱3月11日東方日報社論:
〈最低工資草案〉界定工時及「工作地方」方法不適用於旅遊界
2月 26th, 2010
〈最低工資條例草案委員會〉(2010-02-25) 討論其中焦點為「工作時數」和「僱傭地點」(“place of employment”)。
我在會上指出草案界定方法，難以在旅遊業內執行。
此外，我亦質疑政府與旅遊界諮詢不足。會後，負責政府官員巳承諾馬上籌辦諮詢會，進一步聽取業界意見。
有意就有關草案及任何相關議題表達意見的同業，請與我的議員辦事處聯絡 (電話：2509-0088) 。
有關發言內容請瀏覽：
財政預算展望及改善〈功能組別〉選舉模式
2月 24th, 2010
我於2010年02月23日接受商業電台 〈在晴朗的一天出發〉的訪問，內容如下：
‧面對熾熱豪宅炒風及「社會向上流動階梯」失衡等引致愈趨嚴重貧富懸殊現象，我建議政府在提高「高價物業」(2,000萬元以上)印花稅的同時，從印花稅收入中撥出某個百分比專門用作扶貧開支，將「創富」與「扶貧」掛鉤，以減低貧富懸殊「堅尼系數」及不利社會發展及和諧的「仇富」趨勢。
‧在社會未有廣泛共識及政府未有政策廢除〈功能組別〉前，我主張應盡快設法〝優化〞〈功能組別〉選民基礎及選舉模式。
‧激烈鼓吹廢除〈功能組別〉呼聲，一般強於口頭卻弱於理性分析。為方便大家作明智選擇，社會各界應深入探討〈功能組別〉在維持香港「一國兩制」特殊環境的實際作用和存在價值。
詳情請瀏覽有聲有色:
新報「2月之星」專訪: 「法律超人」五十成器 謝偉俊為「家室」 不再離經叛道
2月 22nd, 2010「法律超人」五十成器 謝偉俊為「家室」 不再離經叛道
古語有云「三十而立」，剛踏入51歲的謝偉俊在早前生日派對上大談自己「四十而立，五十成器」的願望。究竟這位追求「五十成器」、具法律背景的旅遊界議員如何在立法會議事堂內創出新天地。政事2月之星今期找來這位「法律超人」跟大家暢談當了議員一年多的體會，眼前的日子還要幹甚麼。大家還記得謝偉俊以超人的扮相去拉票，還曾在鬧市，以半裸體裝束抗議當年律師會罰他停牌一年。採訪：李艷群、梁碧珊
進身立法會一年多，公開的前衛行動少了，想不到謝偉俊有這樣的一個開場白，「我不會離經叛道，因為我有包袱，不再吊兒郎當了，我已是一個有家室的男人！」沒聽錯罷，原以為他將提及白姐姐白韻琴，他卻說這個家室是「旅遊業界」。當過電台節目主持人的他繼續獨白下去，「因為自己現時代表旅遊業界，做任何決定前都要顧及家人感受」，「我會創新表達自己意見，但創新而不偏激，市民可能失望。」
議事堂內玩行為藝術
在近期立法會一些事項上，謝偉俊的一些個人風格又悄悄地「走了出來」。在「116」高鐵撥款事項上，在經過3天馬拉松式的問與答會議下，接近到投票一刻時，謝突然提出動議，要求政府在通過高鐵後，要向受影響的居民作出補償及改善措施，以顯示重視民意的決心。不過，他在表決時卻投下反對票，這舉動即惹來公民黨余若薇揶揄聲稱，此舉只會令人認為議員是「精神分裂」。
原來這段沉寂期只是暫時性，謝偉俊開宗明義解說「五十成器」的願望，他謂過去一年在議會內，「係少講說話要多吸收，觀察為主，就好像當大律師pupilage時一樣，到第二年，就assertive(肯定)多一些，會多了聲音，建議會突出」。
謝偉俊在今年1月底提出「停建添馬艦政府總部」議案，難得政府官員、建制派及泛民都一致反對，大家提出的原因簡單不過，因為總部及新立法會大樓已在興建。謝的動議打破了近年紀錄，成為立法會內只有一人支持的動議，那就是謝偉俊自己。談起此事，背後原來暗藏「超人」處事作風，「我呢個其實是反諷式的行為藝術，唔係個個人都明白，其他同事都不太明白」。
要像下棋般瞻前顧後
沒錯！立法會議事堂內的一次行為藝術！謝稱當日提出這議案，其他議員也同意當局應在偏遠地區興建新總部，可帶旺其他偏遠地區，但他們反對唯一理由就是添馬艦政府總部已經「米已成炊」。他指要透過此議案反諷當年通過撥款的其他議員，是否真的為香港整體長遠發展謀福利﹐「點解他們咁輕易放棄呢個議題，係咪因為特首要求，就咁容易放過佢」。
他背後也有道理的，「中環搞得好，旅遊界固然受惠，中環是一個香港金融中心，就好像美國的華爾街一樣，是一個很好的旅遊景點，但現在中環金融區開始殘破及落後。」謝認為當議員的，應像下棋一樣，不要只看前面一步，要計未來8至10步，議員在考慮立法會議題時，「應該瞻前顧後，望前5步及後5步」，這樣會更加「穩陣」及更為香港好，「但我看不到這個圖畫」。這位超人也有亮劍一刻，在去年有市民在立法會議事廳公眾席用刀自殘，謝偉俊指自己不自覺地即時走到公眾席，成功勸服該名男子放下刀。謝主動回想起這一事件，並補上一句，「這可能是超人（在議會內）可做到的上限」。
他稱經過今次「公投」事件，發現大家關係不太咬弦，狀況就猶如一對情侶因誤解而結合，因了解而分開一樣。
立會「散人」對政黨沒好感
傳媒愛把謝偉俊列為建制派一族，他會出席建制派定期舉行的飯局，在立法會投票時，如高鐵撥款，會支持政府，另外，他亦有反對五區總辭。不過，謝偉俊劈頭一句，「我唔刻意否認係建制派，但其實我那邊都不是，民主派有活動都唔找我。」冷不防謝偉俊再加一句，「我比五散人(陳茂波、林大輝、陳健波、梁家騮及譚偉豪一夥人外號)更散，好事，not predictable！」作為「散人」會有甚麼遭遇，「政府跟我拉票時，希望我幫手發表言論，由我個位置去支持政府，有力過建制派」。謝偉俊續說，「我有時離政府的想法太遠，他們希望我不要踩得咁勁，錫住。」
指香港沒一個政黨成氣候
加入議會一年多，謝偉俊原來對政黨沒好感，「香港冇一個政黨成氣候，係BB仔程度，同其他國家比較，一個政黨人數都佔人口1%至2%，依家那些大哥黨如公民黨、民主黨同社民連，都係搞大哥政治，如對培育新人上位唔係好有責任感。」他認為像「五散人」般，沒有黨的紀律，大家以gentleman方式互相幫助，夠健康及名副其實。
那建制派政黨又如何？「我不同意傳統建制派(在議會內)只投票，不出聲；議會內不只是講票數，大家要透過辯論得出結論，達成共識，互相包容，不是以大欺小……現在不是現代尊崇的民主方式。」不過，作為「新入行者」原來也有顧慮。建制派議員在1月27日公社兩黨五子發表辭職宣言之前，集體拉隊離場，最後造成流會，五子也未能發言及記錄在議會的歷史檔案內。
建制派只有兩個阿Paul(謝偉俊及陳茂波)沒離場。問Paul留在議會一刻在想甚麼，「我不想離場，我係學師中的新仔，會想後果，之前為此諮詢過一些長輩，都是支持自己看法，即不離場。」原因呢？「我想問黃毓民，在他講稿中一些談及基督教的觀點，我想在場聽各人意見，這是崇尚言論自由；民建聯同工聯會有自己立場，我會尊重。」
倡拓選民基礎改良功能組別
謝偉俊的童年及少年快樂時光，是在聖方濟各英文小學及九龍華仁中學度過，後來赴澳洲讀法律及會計，回港後當過大律師，現在是執業律師。他是天主教徒，當過輔祭，差點兒走上唸神學傳教之路。政府的2012年政改方案，今年能否獲立法會三分二支持，仍是未知之數，不過，謝偉俊則娓娓道來他的優質文明民主夢，縱然未必是你那杯茶。
有代表性就值得保留
「法政同源！」謝偉俊指像在法庭一樣，無論是皇冠或是國徽，那是象徵一個myth(神話)，大家是互相尊重，向對手叫friend，因大家對事不對人，這是優質文明的傳統。他謂民主法治這東西，是具高度文化社會的game(遊戲）。他反問道，「在追求一人一票時，會否捨本逐末破壞優秀文明，有民主而失去了其他優秀條件，點算？」「五十成器」當上立法會旅遊界代表的他說，當局需要擴闊功能組別議席選民基礎，「應將原罪減輕，馬上做，不要等」。謝偉俊原來正計劃深入研究他口中的「原罪」即功能組別，「我個理想是讀博士學位時，論文寫功能組別，功能組別也可以成為文明民主的一部份。」他謂像歐洲議會，一些議席由分布在不同區域的地主選上，「試想大家都可以用年紀、性別、年輕人、少數民族、宗教等作功能背景，如果有代表性，就值得保留……西方一些國家，地區代表不及功能代表更具發揮。」謝續說，英國當初誤打誤撞把功能組別引入香港，「英國自己都放棄不用，因易請難送」，但香港可創先河，把被視為負面的功能組別作出改良。律師業務經常處理破產及離婚案的他稱，「感情唔好咪離婚，但當年離婚、破產被視為離經叛道」。謝曾創下先河大賣律師服務廣告，他在2010年2月一個晴天的下午說，「我有信心可以好properly explain及study，令功能組別好似離婚咁，被更多人接受。」自幼當童軍的他稱，「我會以身作則，起示範作用，出席率高、質詢有質素、辯論最強，令市民覺得要保留咁有質素的非一般功能組別」。
議會優秀傳統 痛心被刻意破壞
雖然難以再看見謝偉俊穿著「超人衫」，但在他的個人網頁上，也會找到「超人」標記。在議會內一年多生涯，究竟在他眼中，看到哪些公義及不公義事情呢？
損害莊嚴權威難以彌補
他指最公義的地方，就是這一個平台，讓人有機會表達意見，而且議會一直都是社會輿論焦點所在，自己進入議會後，可以名正言順地發表意見，議事堂內是他最珍惜的地方。他指「雖然有枷鎖，好過無得抒發」。他認為只要大家遵守遊戲規則，不論選民基礎是否足夠，「各人都有代表性，透過文明討論，少數服從多數。」而最不公義的事情呢，「最看不過眼就是有部份同事，刻意破壞議會內很優秀的傳統，令議會莊嚴同權威性受損，難以彌補」。他稱擔心議會「台灣化」，他更以法庭作例子，如果容許有被告人在法庭上責罵法官，甚至經常「掟」或「掃」，這情況持續發展下去，法庭的權威性就會喪失；若有人被法官判監，或者「判得唔好，就踩你，是否要去衝擊法官？」他指如是這樣，就會讓人反問「點解要服你（法庭）」，社會會變得「無法無天。」他認為，現時在某程度上，大家都承受這樣「苦果」，例如在社會上，「越來越不尊重特首及官員」，雖然大家可以批評各大政黨及政府，但「我找不到例子，如英國或美國，會罵一個政黨無恥」，大家應該互相尊重。
後記
在Paul位於中環的議員辦事處內做訪問，辦事處顯眼位置上，放了四大美人及一幅美女的畫像。原來這幅少女畫像的主角是毛澤東第一任妻子楊開慧。Paul指楊開慧那幅畫是一個名畫家送給他的。當大家聚精會神看畫中人時，阿Paul笑謂，其實少女畫與年輕時的白姐姐有點相近。既然Paul說起白姐姐，於是便問他，究竟傳媒稱呼白韻琴為他的太太，是否有錯，豈知，Paul的回應是笑而不答，然後就指「我不會否認！」好了，大家日後就繼續寫謝太吧！
虎年快樂
2月 20th, 2010
步入虎年，我謹此祝願各位同業虎虎生威、生意興隆、事事順利。
機位轉名額外收費
近日我多次收到投訴，指「國泰」更改經營手法。很多同業向「國泰」預定機位後，即使未正式出票，一旦要就客人姓名作任何輕微更改，仍需繳付額外收費。基於種種原因，特別愈來愈多國內旅客因姓名英文串法與港人有別，往往有需要預訂機位後作修改。一旦嚴格徵收改名額外收費，勢必加重旅行社經營成本，打擊各同業生計。
有見及此，我正與「國泰」磋商，並計劃籌辦研討會，邀請「國泰」代表出席，聽取業界在這議題及其他票務事項上意見，並與各同業共同謀求折衷辦法。
法航、荷航削佣事宜
在機票削佣事宜上，過去一年，我在立法議會內、外均致力維護各同業合理權益。至今我仍堅持立法會「經濟事務委員會」將“削佣”議題保留在委員會本年度關注事項議程內。
相信各同業也知悉，TIC曾拆資20萬元尋求法律意見，所得結論為：旅行社就削佣事宜提起法律訴訟的理據較為薄弱及不切實際。經考慮多位資深業界代表意見及詳細分析有關法律原則、案例及參考TIC所獲取的資深大律師意見後，我恐怕也不得不下結論我們不適宜在“削佣”議題上提出法律訴訟。
我將會與SIPA和TIC商討，尋求其他折衷辦法，包括如何落實新機制，方便及協助各同業向客戶收取“預訂機票服務費”，以彌補削佣損失。
謹此再次感謝各同業在“削佣”事宜上，不斷給予本人意見和踴躍參與我曾申辦的「反法航、荷航削佣大遊行」。
財政預算案舒緩旅遊業成本措施
新財政年度預算案即將公佈，我已安排會見陳家強、劉吳惠蘭和鄭汝樺等局長，提出延長寬免註冊旅遊代理商牌照費及爭取旅行社代收“機場稅”應得的服務費等建議，以盡量減輕業界經營成本。
“意外賠償上限”及“最低工資”
另方面，我將研究透過“私人條例草案”形式，訂定旅遊意外專業責任賠償上限；並建議由旅遊業賠償基金資助前期保險金，以提高保險公司承保意慾，一方面使同業免受經常擔驚受怕之苦，同時更可避免旅行社因無法承擔法庭判令巨額賠償而被迫結業致令意外受害者得不到任何賠償的雙輸情況。
“最低工資”問題近日亦擾攘不休。各界就導遊、領隊、航空服務員等的工時和工資釐定問題眾說紛紜。工會人士也勢將介入。作為立法會“最低工資條例委員會”成員之一，我將以問卷或論壇形式充分徵詢業界意見，並在條例草案委員會及各適當機會向政府反映。懇請各位同業積極表達意見。
2012政改方案諮詢
早前，本人辦事處曾透過問卷及電話訪問方式(抽樣致電約1,100間旅行社)，詢問各同業對2012政改方案意見。期間獲142間公司負責人抽出保貴時間回應及協助完成問卷調查，在此再次表達謝意。
問卷內容及調查結果詳情，可參閱網頁內的立法會直撃部分。
http://www.paultse.org/tc/council_detail.php?id=13
「停建添馬艦政府總部」動議辯論 (20-01-2010)
1月 28th, 2010立法會動議辯論沒有法律約束力。我提出「停建添馬艦政府總部」動議辯論，旨在拋磚引玉，希望引發政府官員、其他立法會議員及市民大眾就：
• 善用珍貴公眾土地資源
• 實踐政府「大市場、小政府」管治觀念
• 改善交通不平衡流向及擠塞
• 以行政搬遷帶動區域發展及解決偏遠地區就業機會、貧富懸殊
等層面作出反思。
事實上，辯論過程中，絕大部份議員讚成我的理念及建議，祗因「米已成炊」理由否決動議。
不禁令人反思，2005年立法會審批該項目時，當未米已成炊時，為何不按相同理念反對把這塊中環唯一剩餘寶地供奉「小政府」。
當天發言片段:
1. http://paultse.org/tc/media.php?section=2&page=#/95
